Justitierådet har som särskild utredare haft i uppdrag att öka kunskapen om tvångsäktenskap och barnäktenskap och att föreslå lagstiftning och andra åtgärder för att stärka skyddet mot sådana äktenskap. Betänkandet innehåller ett antal förslag om hur man kan stärka skyddet mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och andra äktenskap mot någons vilja.