I Arne Forsmans doktorsavhandling “Skolans texter mot mobbning reella styrdokument eller hyllvärmare?” framkommer bland annat att vissa av de handlingsplaner mot mobbning som tagit fram i Norrbottens kommuner inte har den kvalitet som krävs för att de ska fungera som goda styrdokument för att förhindra och åtgärda mobbning mellan elever i skolan.
Skolan visar litet intresse att utnyttja de resurser som olika samhällsorganisationer mot mobbning har att erbjuda. Det finns brister i rutinerna rörande registrering av mobbningsfall och det finns all anledning att anta att mörkertalet är stort.