Nittiotalets kvinnofridsreform är den största satsning som gjorts mot mansvåldet. Men reformen har blivit ett slag i luften. Mäns våld mot kvinnor är fortfarande ett lågprioriterat och förminskat problem hos myndigheterna. Regeringen hävdar att den tar frågan på yttersta allvar men står i praktiken handfallen. Statsråden framställer flera år gamla lagändringar som nya, tunga åtgärder. Det skriver regeringens egen utredning om kvinnofridsuppdragen. Den ger konkreta förslag för krafttag mot mansvåldet.